Александр верховский гидрострой. Как очень хороший сенатор Верховский превратился в очень плохого бизнесмена? Хирург районной больницы стал сенатором от Сахалина

Военный министр Временного правительства (1917). Генерал-майор (1917). Комбриг (1936).

Пажеский корпус и русско-японская война

Выходец из старинного дворянского рода. Учился в Пажеском корпусе. После расстрела демонстрации 9 января 1905 заявил, что «считает для себя позором употреблять оружие против безоружной толпы». Был исключён из корпуса, лишён звания камер-пажа и отправлен «в

ольноопределяющимся унтер-офицерского звания» на фронт русско-японской войны. Служил в 35-й артиллерийской бригаде, наводчиком в 1-м горном артиллерийском дивизии. В ночь с 28 на 29 июля во время разведки отличился, участвуя в захвате в плен группы японских штабных работников. За боевые отличия был

награждён Знаком отличия военного ордена (Георгиевским крестом) 4-й степени и произведён в подпоручики.

Офицер Генерального штаба

В 1905-1908 служил в 3-м Финляндском стрелковом артиллерийском дивизионе. Окончил Николаевскую военную академию (1911). С 1909 - поручик, с 1911 - штабс-капитан, с

1913 - капитан. В 1911-1913 командовал ротой во 2-м Финляндском стрелковом полку. С 1913 - старший адъютант штаба 3-й Финляндской стрелковой бригады. Был командирован в Сербию для изучения опыта участия сербской армии в Балканских войнах.

Участие в Первой мировой войне

С началом Первой миров

ой войны вернулся в Россию, вместе со своей бригадой участвовал в боях в Восточной Пруссии в составе 22-го армейского корпуса 10-й армии. За боевые отличия награждён Георгиевским оружием и орденом св. Георгия 4-й степени. Был ранен, после выхода из госпиталя находился на штабной работе. С 1915 - нач

альник оперативной части штаба 22-го армейского корпуса. С августа 1915 - и. д. старшего адъютанта отделения управления генерал-квартирмейстера 9-й армии. С декабря 1915 - и. д. помощника начальника отделения управления генерал-квартирмейстера 7-й армии. С января 1916 - и. д. старшего адъютанта отде

ления генерал-квартирмейстера штаба 7-й армии. С марта 1916 - начальник штаба группы войск, организованной для овладения Трапезундом с моря. Подполковник (1916). В этот период писал в своём дневнике:

Потеря веры в командный состав стала общим явлением и выливается иногда в уродливые формы: так, к

орпуса и дивизии по сигналу атаки не выходят из окопов и отказываются атаковать. Это явление уже прямо угрожающее.

С сентября 1916 - помощник по оперативной части русского представителя при Румынской главной квартире. С декабря 1916 - помощник флаг-капитана по сухопутной части штаба начальника вы

садки Чёрного моря. С февраля 1917 - и. д. начальника штаба отдельной Черноморской морской дивизии, которая должна была принять участие в Босфорской десантной операции.

После Февральской революции

Активно поддержал Февральскую революцию, в марте 1917 был избран членом и товарищем председателя

Севастопольского совета рабочих депутатов. Разработал Положение о местных солдатских комитетах, принятое 30 марта. Поддерживал усилия командующего Черноморским флотом адмирала А. В. Колчака по поддержанию порядка в армии и на флоте. Считал, что

сейчас уже стало ясно: масса поняла революцию как о

свобождение от труда, от исполнения долга, как немедленное прекращение войны. Нужно делать что-нибудь, чтобы остановить это движение, взять его в руки, сохранить хоть то, что можно, от армии. Мы должны дотянуть с этой армией до мира. Нужно нам, офицерам, заключить союз с лучшей частью солдатской мас

сы и направить движение так, чтобы победить нарастающее анархическое начало и сохранить силу наших войск и кораблей.

В конце марта 1917 был направлен в Петроград для работы в комиссии по пересмотру законоположений и уставов в соответствии с новыми правовыми нормами. Затем вернулся в Севастополь,

где активно участвовал в работе комитетов. Вступил в Партию социалистов-революционеров (эсеров).

Был произведён в полковники. С 31 мая (12 июня) 1917 - командующий войсками Московского военного округа. В июле 1917 находившиеся под его командованием войска подавили солдатские выступления в Нижнем

Новгороде, Твери, Владимире, Липецке, Ельце и др. При этом эти действия Верховского получили поддержку со стороны Совета рабочих и солдатских депутатов, большинство в котором составляли эсеры и социал-демократы (меньшевики).

В августе 1917 пытался убедить генерала Л. Г. Корнилова отказаться от ег

о выступления. Когда же это выступление всё же состоялось, стал его противником, объявил Московский военный округ на военном положении, выделил пять полков для нанесения удара по Могилёву, где находилась Ставка верховного главнокомандующего (впрочем, эти действия оказались излишними). По его приказу

были арестованы или смещены со своих должностей сторонники Корнилова в Москве, проведены обыски в Московском отделе Союза офицеров армии и флота.

Военный министр

С 30 августа (12 сентября) 1917 - военный министр Временного правительства, 1 сентября (14 сентября) 1917 произведён в генерал-май

оры. В сентябре 1917 входил в состав Директории, в состав которой вошли пять министров во главе с А. Ф. Керенским. Провёл частичную демобилизацию, старался повысить боеспособность разваливавшейся армии. Пытался обновить высший командный состав, инициировал назначение на ключевые посты молодых офицер

ов (командующего Петроградским военным округом полковника Полковникова, командующего Московским военным округом полковника Рябцева), которые впоследствии проявили нерешительность в борьбе с большевистской революцией. По мнению А. Ф. Керенского, «был не только не способен овладеть положением, но даже

понять его» и быстро поплыл «без руля и без ветрил» прямо навстречу катастрофе. Деятельность Верховского на посту министра вызвала резкую критику со стороны представителей генералитета, в том числе А. И. Деникина.

лючение мира с Германией, но не получил поддержки остальных членов правительства. На следующий день подал рапорт об отставке. 20 октября (2 ноября) изложил свою позицию в ходе совместного заседания комиссий по обороне и иностранным делам Временного совета Российской республики (Предпарламента), заяв

весть о скором мире не замедлит внести в армию оздоровляющие начала, что даст возможность, опираясь на наиболее целые части, силой подавить анархию на фронте и в тылу. А так как самое заключение мира потребует значительного времени… можно рассчитывать на воссоздание боевой мощи армии, что

в свою очередь благоприятно отразится на самих условиях мира.

Однако не был поддержан и в Предпарламенте. 21 октября (3 ноября) был уволен в двухнедельный отпуск и на следующий день выехал на Валаам, где находился во время прихода к власти большевиков.

Антибольшевистская деятельность

ября (16 ноября) 1917 вернулся в Петроград, затем направился в Ставку в Могилёв, где вместе с членами Центрального комитета партии эсеров участвовал в попытке организации «однородного социалистического правительства». В декабре 1917 по поручению руководства партии эсеров прибыл в Киев для организаци

и совместно с Украинской Радой борьбы против советской власти путем создания «армии Учредительного собрания». Затем вернулся в Петроград, где вскоре был ненадолго арестован. Являлся одним из руководителей петроградской военной организации левоцентристского Союза возрождения России. Опубликовал свои

дневники военного времени под названием «Россия на Голгофе». С июня 1918 находился в заключении в петроградской тюрьме «Кресты».

Служба в Красной армии

В декабре 1918 был освобождён и вступил в Красную армию, недолго служил начальником оперативного отдела штаба Петроградского военного округа.

Обратился с просьбой отправить его на фронт, однако большевики, не доверявшие Верховскому, направили его в тыловое ополчение. В мае - октябре 1919 вновь находился в заключении. С октября 1919 - инспектор военно-учебных заведений Запасной армии, читал курс тактики на Казанских инженерных курсах. С 2

мая 1920 - член Особого совещания при Главнокомандующем (вместе с другими генералами русской армии). С 2 июня 1920 состоял в распоряжении Главного управления военно-учебных заведений. С 12 августа 1920 - главный инспектор военно-учебных заведений республики. В 1922 был военным экспертом советской д

елегации на Генуэзской международной конференции.

В 1922 был привлечён в качестве свидетеля на следствии по делу правых эсеров. В этот период официально отказался от политической деятельности. Дал показания следователю Я. Агранову, который заявил Верховскому от имени коллегии ГПУ и ЦК ВКП (б), чт

о эти показания необходимы для исторического выяснения роли партии эсеров, а не для привлечения её членов к ответственности. Когда его показания были использованы на суде, выступил с протестом, после которого Верховный трибунал вынес частные определения в адрес как Агранова (за «явную неправильность

в деле допроса свидетеля»), так и Верховского, который «является активным и ответственным работником Красной Армии и, следовательно, Трудовая Республика вправе требовать от него наивысшего проявления бдительности и непримиримости по отношению ко всем врагам Рабоче-Крестьянской России».

Военный

теоретик

С 1921 - преподаватель, с июня 1922 - главный руководитель Военной академии РККА, с 1927 - профессор. Автор ряда работ по военной теории и истории, публиковался в журнале «Военное знание».

Пришёл к выводу, что массовые армии, подобные тем, что участвовали в Первой мировой войне, рано

или поздно отойдут в прошлое. Будущее видел за небольшими, но прекрасно оснащенными элитными вооруженными силами - сравнивал их со средневековыми рыцарскими армиями. Отстаивал идею превосходства небольшой, но профессиональной армии над большей по размерам, но хуже обученной и при этом укомплектованн

ой на основе всеобщей воинской обязанности. Такая позиция Верховского вызвала резкую критику со стороны большинства советских военных теоретиков, бывших сторонниками массовых армий. Поддержал другого известного военного теоретика Александра Свечина в военных дискуссия 1920-х годов, выступая против т

еорий «сокрушения» противника (то есть исключительной ставки на наступательные действия) и призывая больше внимания уделять обороне.

Арест и тюремное заключение

С 23 декабря 1929 - начальник штаба Северо-Кавказского военного округа. Арестован 2 февраля 1931 по делу «Весна» (по которому проход

или «военспецы» - бывшие офицеры русской армии), находился в Воронежском следственном изоляторе, затем был переведён в Москву в Лефортово. Отказался подписать устраивавшие следствие показания.

18 июля 1931 был приговорён коллегией ОГПУ к расстрелу, 2 декабря 1931 приговор был заменён десятью года

ми заключения. Находился в Ярославском политизоляторе, где продолжал заниматься исследовательской деятельностью (в частности, написал труды «О военно-научной работе», «О глубокой тактике»). Дважды объявлял голодовку, требуя пересмотра дела. Позднее так описывал условия содержания в тюрьме:

посажен в одиночку, лишен всякого общения с семьей и даже с другими заключенными. Тюремный режим был нарочно продуман так, чтобы обратить его в моральную пытку. Запрещалось все, вплоть до возможности подойти к окну, кормить птиц и даже петь хотя бы вполголоса. В тюрьме были случаи сумасшествия, пове

шения и т. п.

Его статью «Выводы на опыте русско-японской войны 1904-1905 годов с точки зрения нашей борьбы против японского империализма в 1934 году» нарком обороны К. Е. Ворошилов направил И. В. Сталину с предложением освободить автора из тюрьмы. Был досрочно освобождён 17 сентября 1934. После

выхода из тюрьмы направил наркому обороны заявление, в котором описал незаконные методы следствия и тяжёлые условия пребывания в тюрьме. Кроме того, пытался заступиться за других заключённых, писал, что

судебная ошибка как результат такого метода следствия не является единичной. В Ярославском пол

итическом изоляторе есть ряд лиц, стоящих на точке зрения, близкой к партии, которые могли бы быть своей энергией и знаниями полезными в деле строительства социализма. Они виноваты лишь в том, как я могу судить, что у них не хватило твёрдости и они опозорили себя и других. То, что лица подобной кате

гории без вины сидят в тюрьме, приносит вред советской власти.

Возобновление педагогической деятельности

Был направлен в распоряжение Разведывательного управления РККА, занимался подготовкой статей для информационного сборника Разведупра. С 1935 преподавал на курсах «Выстрел», в Военной акаде

мии имени Фрунзе. С 1936 - старший руководитель кафедры тактики Военной академии Генерального штаба.

Новый арест и гибель

11 марта 1938 был арестован. Обвинен в активной вредительской деятельности, участии в антисоветском военном заговоре, подготовке террористических актов против руководителе

й партии и правительства. Одним из «доказательств» его причастности к подготовке террористических актов послужил найденный у Верховского при обыске наградной пистолет, полученный им в 1916 за отличия в боях с немцами.

Григорий Богила работает охранником: немолодой уже человек приезжает из Волгоградской области в Москву на вахту. Когда-то у него все было иначе. Еще в начале 1990-х годов Богила с двумя партнерами основал на Курилах компанию «Гидрострой», которую Forbes сейчас оценивает в $900 млн. Семь лет назад Богила пытался вернуть свою долю в компании, но владелец «Гидростроя» Александр Верховский лихо отбил все его действия, и бывший партнер остался ни с чем. Верховского называют хозяином Курил, но бизнес бывшего сенатора (его полномочия в Совете Федерации истекли в октябре 2017 года) давно уже не ограничивается этими островами. В июле 2018 года структуры предпринимателя за $400 млн купили у семьи губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко Преображенскую базу тралового флота (ПБТФ), и теперь «Гидрострой» по объемам квот на вылов стал второй рыболовной компанией России.

Как небольшая фирма с острова Итуруп стала рыбопромышленным гигантом?

Остров «Гидрострой»

22 августа 2015 года на Итуруп прилетел премьер-министр Дмитрий Медведев. После осмотра новенького аэропорта острова с населением 6000 человек глава правительства в сопровождении московских и сахалинских чиновников отправился в поселок Китовый, где был построен порт с глубоководным пирсом, морским вокзалом и современным рыбоперерабатывающим комплексом мощностью 500 т в сутки. Впечатляющих размеров объект премьер-министру представлял губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко. «Современное здесь все абсолютно, - оценил Медведев. - Программу-то будем продолжать?» И тут же получил утвердительный ответ губернатора Сахалина: «Конечно!» Речь шла о финансировании Курил из федерального бюджета. Стоящий за их спинами сенатор Верховский на этот диалог никак не отреагировал, хотя именно его бизнес крепко связан с освоением бюджетных средств. По Федеральной целевой программе (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007–2015 годы» было выделено 20 млрд рублей. За 12 дней до поездки на Итуруп, 10 августа 2015-го, Медведев утвердил новую ФЦП развития Курил на 2016–2025 годы с объемом финансирования 70 млрд рублей (в октябре 2017 года сумма была увеличена до 80,9 млрд рублей).

Кортеж Дмитрия Медведева передвигался по Итурупу по дорогам и мостам, построенным «Гидростроем» Верховского. И куда бы ни приехал премьер для осмотра новых объектов - в аэропорт, школу, детский сад, больницу, культурно-спортивный центр, на геотермальную электростанцию, пожарную станцию, - все это тоже возвел «Гидрострой». Из всех выделенных на развитие Курил бюджетных средств компании Александра Верховского, по самым скромным оценкам, освоили четверть.

«На Курилах очень сложно провести черту, где государственный интерес, а где частный, на островах все может развиваться только в партнерстве, - считает Александр Савельев, руководитель Информационного агентства по рыболовству. - Строительство и обслуживание дорог - это «Гидрострой», порт - «Гидрострой», строительство аэропорта - «Гидрострой», гостиницы - «Гидрострой». Кого-то, может быть, и душит зависть, однако почему компания должна строить все это исключительно на собственные деньги? Это как раз яркий пример частно-государственного партнерства».

Площадку для проведения Всероссийского молодежного форума «Итуруп» тоже готовили строители «Гидростроя». «Первый раз я сюда попал совсем недавно, здесь все выглядело иначе, - делился с молодежью Дмитрий Медведев. - Чтобы вы понимали: здесь не было ни километра асфальтовых дорог. Рассчитываю, что хотя бы часть из вас вернется сюда работать». В тот же день МИД Японии в связи с визитом Медведева на Итуруп заявил российскому послу официальный протест. «Этот поступок ранит чувства жителей Японии, которые хотят возвращения этих территорий», - прокомментировали в японском МИДе. Япония считает острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хобомаи своими и ставит их возвращение главным условием заключения мирного договора с Россией.

В начале 1990-х годов по инициативе Японии была запущена программа безвизовых обменов японских граждан и жителей Курильских островов, что должно было создать условия для возврата спорных территорий. В составе организованных групп японцы посещали на Курилах могилы предков, а россияне знакомились с благами развитой экономики и получали гуманитарную помощь. На Итурупе, например, японцы построили электростанцию, поликлинику. По замыслу японцев, русское население островов должно было прийти к пониманию, что будущее у Курил есть только в составе Японии.

В 1998 году Борис Ельцин отправил на Курилы своего пресс-секретаря Сергея Ястржембского успокоить островитян, встревоженных слухами о скором возврате островов Японии. «Я оказался на Курилах впервые и был буквально сражен увиденным - жизнь на островах еле теплилась, - описывал Ястржембский свою поездку. - На Итурупе повсюду были видны знаки беды: заколоченные окна брошенных домов, ржавые каркасы отслуживших свое рыболовецких траулеров, плохо одетые люди. Островитяне на всех встречах просили, требовали, заклинали федеральный центр дать им только одно - подъемные деньги, чтобы навсегда покинуть Курилы».

Исполнительный директор Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Игорь Карпман с 2001 по 2006 год возглавлял Курильский городской округ. Он вспоминает, что японцы были в то время очень активы. «Японцы нас буквально засыпали печатными материалами, говорили о совместном проживании и развитии, а конкретно, когда спрашиваешь, то узнаешь, что у них в планах свои органы власти, бюджет, клиники только для японцев, даже парикмахерские свои - только для японцев», - рассказывает он.

В итоге небольшую поликлинику для жителей Итурупа японцы все же соорудили, говорит Карпман, а полноценную больницу из пяти корпусов на средства федеральной целевой программы в 2009 году построил «Гидрострой». Создание «Гидростроем» транспортной инфраструктуры и строительство социальных объектов на Курилах якобы стало причиной, по которой Верховскому было отказано в получении японской визы. «Именно из-за «Гидростроя» люди укрепляются во мнении, что на Итурупе можно жить и работать», - говорит один из его знакомых.

Первое партнерство

История «Гидростроя» началась в 1991 году со встречи Григория Богилы, Александра Верховского и Сергея Грязнова. Богила с 1984 года руководил на Итурупе муниципальной акционерной фирмой и был депутатом районного совета, а к началу 1990-х годов у него уже были самые крупные рыболовецкие участки на острове. Верховский - военный строитель - служил на Итурупе с 1984 по 1989 год, потом его перевели в Ленинград, где в 1991 году он уволился из армии в звании подполковника и почти сразу же вернулся на остров. У Грязнова был небольшой бизнес в Курильске - главном населенном пункте Итурупа. Верховский и Грязнов предложили Богиле совместно развивать рыболовецкое предприятие, и он согласился.

«Открыли предприятие, я передал ему участки, которые давали 20 000 т красной рыбы в год, - вспоминает Богила. - Верховский стал генеральным директором, а мы с Грязновым - его заместителями». В новой компании будущий «хозяин Курил» получил 40%, а два его партнера - по 30%. Первым проектом компании стало строительство цеха по производству замороженной рыбы в поселке Рейдово на берегу Охотского моря. Верховский перегнал туда купленную за копейки, списанную военными строительную технику и перевез ранее служивших под его началом военных строителей, которые согласились перейти на работу в новую компанию.

«У нас в Союзе как рыбу делали? Ловили, солили, и в бочку ее - вот и вся нехитрая операция, - вспоминал в одном из интервью Грязнов. - Технология доисторического периода. Только у нас в стране так поступали. А кому она нужна - соленая рыба? Ну кому-то, конечно, нужна, но возможности ее использования очень ограничены. Во всем цивилизованном мире рыба идет в первую очередь на заморозку. Затем помещается в вакуумную упаковку и отправляется к потребителю в том виде, в котором она наиболее востребована, например, как филе. Вот и мы пошли по этому пути».

Построенное партнерами перерабатывающее предприятие на площадке с уже готовыми инженерными коммуникациями, по словам Грязнова, уже тогда было примером частно-государственного партнерства. В дальнейшем предприятие так и работало: строило свои комплексы по переработке рыбы, за счет государства подводило к ним дороги и создавало инфраструктуру.

Три крупных Курильских острова имеют разную промысловую специализацию. Самый ближний к Японии Кунашир с более мягким климатом - это морские ежи, крабы, трепанги и креветки, Шикотан - сайра, Итуруп со своими озерами и реками - лососевые и прибрежное рыболовство. Путина на Итурупе длится с июля по сентябрь, когда лосось возвращается в родные реки для нереста. На пути в нерестилища рыбу перехватывают неводами с маломерных судов и отправляют на переработку. Первые годы для «Гидростроя» были удачными, заработок измерялся миллионами долларов, по словам Григория Богилы, прибыль вкладывали в производство. «Самые дорогие неводы были у нас», - вспоминает он.

Богила отвечал в компании за продажу рыбы за границу, Грязнов - за реализацию продукции в России и снабжение, на Верховском было общее руководство. Но через пару лет партнерство распалось. «Когда вышли на Японию, Богила некрасиво себя повел, что-то с финансами было, - рассказывает бывший глава администрации поселка Буревестник Валентин Новоселов. - И они с ним расстались». Богила говорит, что партнеры вдвоем выкинули его из бизнеса. Он покинул Итуруп в 1994 году и занялся небольшим семейным делом в Волгоградской области. В Сахалинскую область он прилетел в 2010 году, продав ради этой поездки последний «Камаз» своей компании. К тому времени Верховский с Грязновым поссорились, и последнего, по рассказам его знакомых, просто перестали пускать на объекты «Гидростроя». Грязнов решил привлечь на свою сторону Богилу, пообещав восстановить его в правах на долю в «Гидрострое». С Сергеем Грязновым Forbes связаться не удалось.

Уже тогда на кону стояло целое состояние. В 2007 году «Гидрострой» приобрел группу «Пиленга» с собственным океаническим флотом, к 2010 году открыл собственный банк «Итуруп», построил и запустил на острове два рыбоперерабатывающих завода мощностью переработки 900 т рыбы в сутки и по одному предприятию на Шикотане (300 т в сутки) и Сахалине (200 т в сутки). План Грязнова не сработал, доказать через суд, что Богила может претендовать на долю в компании, не удалось. Вскоре и сам Грязнов перестал быть партнером Верховского. Знакомый Александра Верховского говорит, что с бывшими партнерами он договорился. Грязнов сейчас живет в городе Белореченск Краснодарского края и владеет компанией «Базальт», которая добывает инертные материалы для строительства. В июле 2016 года Грязнов, в отличие от Григория Богилы, был приглашен на празднование 25-летия «Гидростроя».

Богатый промысел

Разрешив спор с бывшими партнерами, Александр Верховский пошел во власть, 25 октября 2012 года он стал представителем Сахалинской области в Совете Федерации. На Сахалин «Гидрострой» пришел в 2008 году, предложив программу оздоровления обанкротившегося «Рыболовецкого колхоза имени Кирова». Компания Верховского рассчиталась с долгами колхоза, провела модернизацию и запустила производство по переработке рыбы - 200 т в сутки. В Совете Федерации Верховский лоббировал интересы рыбопромышленников. Второго июля 2013 года были приняты поправки в федеральный закон об аквакультуре (рыбоводстве), которые продвигал сахалинский сенатор. Поправки, касающиеся прибрежного рыболовства, позволили рыбакам Сахалина и Курил дополнительно вылавливать около 100 000 т рыбы. В апреле 2015 года руководство «Гидростроя» начало переговоры о покупке одной из старейших на Сахалине рыбопромышленных компаний - «Тунайчи», которая шла ко дну из-за конфликта акционеров. По словам одного из совладельцев, Сергея Киреева, уже была проведена оценка компании. «Даже договор составили, они были готовы купить «Тунайчу» за $65 млн», - рассказывает он. Но в итоге покупатель передумал, и сделка не состоялась.

С 2009 года «Гидрострой» активно развивает аквакультуру, строя на Итурупе и Сахалине рыбоводные заводы, ежегодно компания выращивает 350 млн мальков кеты и горбуши - это более трети искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей в России. Искусственное выращивание молоди кеты и горбуши значительно увеличивает объемы возврата рыбы на нерестилища. Еще одной существенной добавкой к общему объему вылова являются так называемые РУЗы - рыбоучетные заграждения на реке на пути рыбы к нерестилищам рыбоводных заводов. Специальная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб определяет, сколько рыбы вошло в нерестилища, и в случае его заполнения, чтобы избежать замора рыбы от недостатка кислорода, реку перегораживают РУЗами, перед которыми набивается «лишняя» рыба так, что ее можно черпать экскаваторами. «Если рыба массово зайдет, кислород понизится, и десятки тонн ее лягут на дно. Реку несколько лет потом возрождать придется», - объясняет Игорь Карпман.

В конце 2016 года стало известно, что «Гидрострой» готовится к куда более серьезной покупке, чем «Тунайча», - Преображенской базы тралового флота, принадлежащей семье губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко. Сделка стоимостью $400 млн была закрыта 5 июля 2018 года, с этого дня, получив квоты ПБТФ на вылов 150 000 т рыбы, «Гидрострой» стал вторым по величине рыбодобывающим предприятием России с квотами на вылов почти 427 000 т рыбы (чуть больше только у компании «Норебо» Виталия Орлова - 437 000 т).

Московский офис «Гидростроя» расположен рядом с Федеральным агентством по рыболовству на Рождественском бульваре. Верховский в июле 2018 года одет по погоде: джинсы, легкая летняя рубашка и шлепанцы. Рассказывает о компании охотно, но под запись говорить отказывается. Верховский спешит завершить все дела в Москве и уехать в отпуск. Он может расслабиться. Лососевая путина на Дальнем Востоке в 2018 году обещает быть рекордной, океанический флот объединенной компании превысил три десятка судов (не считая маломерных судов прибрежного рыболовства), с покупкой ПБТФ у «Гидростроя» появились квоты на вылов самого желанного для любой рыбодобывающей компании продукта - краба. С государственно-частным партнерством тоже все хорошо. В июне 2018 года министр экономического развития Сахалинской области Алексей Успенский заявил, что правительство области продолжает работу по привлечению инвесторов на территорию опережающего социально-экономического развития. Одним из возможных инвесторов для Курил был назван «Гидрострой». На курильской территории планируется реализовать 22 проекта общей стоимостью более 19,3 млрд рублей, из них 7 млрд рублей инвестирует государcтво.

(10) Бывший Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Сахалинской области.

«Биография»

Образование

1978 — Ленинградское высшее военное инженерное строительное Краснознаменное училище имени генерала армии А.Н.Комаровского (военный инженер-строитель)

Деятельность

«Компании»

ЗАО «Курильский рыбак», ЗАО «Пиленга», ООО «Рефсервис-Сахалин», ООО «Офис-Маркет», ООО «Трансфлот Гидрострой», ООО «Банк Итуруп», ООО «Ясное-М», ООО «Поронай», ООО «Гидрострой-М», ООО «Горизонт», ОАО «Пирс-Крабозаводское», ЗАО «Крабозаводск», ООО «Сахалинрыбаксоюз», ПК «Рыболовецкий колхоз им. Кирова», ООО «Рыболовецкий колхоз им. Г.Котовского-Найба», ООО «Курильский морской исследовательский центр «Марлин», ОАО «Рейдово», ЗАО «Курильское РСУ», ООО «РПП Ирис-2», ООО «АО Тигр», ООО «Юридическая фирма Гестор»,

«Новости»

Власти хотят изменить правила вылова рыбы

Промысел на реках этих регионов ведет множество средних предприятий, говорит руководитель информационного агентства по рыболовству Александр Савельев.

По словам Савельева, у крупных компаний, к примеру холдинга «Гидрострой» экс-сенатора от Сахалинской области Александра Верховского, есть прибрежные перерабатывающие заводы, которые закупают рыбу у небольших добытчиков. «Принцип “одна река - один рыбопромысловый участок” революционный для отрасли и фактически означает очередной передел рынка»,- возмущается господин Савельев. Он подсчитал, что в одну только реку Озерную (длина - около 48 километров) на Камчатке лосося ежегодно заходит на $100–120 миллионов (5,6–6,7 миллиарда рублей по курсу ЦБ на вторник), а стоимость всего улова лососевых, добытого на Дальнем Востоке в 2017 году, составила $1,5 миллиарда (84,57 миллиарда руб.).

Крыло взаймы

Одна река в одной руке

На рынке речной рыбы Дальнего Востока, оборот которого оценивается до $1,5 млрд, грядут перемены. Рассматривается возможность введения одного рыбопромыслового участка, то есть одного хозяина для одной реки, что мотивируют борьбой с браконьерством и необходимостью сохранения и воспроизводства рыбы. К 20 марта Минсельхоз и Росрыболовство должны проанализировать финансовые последствия планируемых изменений. Сейчас на реках Сахалина и Камчатки (в них ловят лососевых) промыслом занимается большое количество средних предприятий. Крупные компании, в частности холдинг «Гидрострой» экс-сенатора от Сахалина Александра Верховского, покупают у них рыбу для своих перерабатывающих заводов. По данным президента Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Германа Зверева, на Камчатке в 2008 г. на инвестиционных конкурсах на рыбопромысловые участки было заключено около 300 договоров на 20 лет. На Сахалине в 2010 г. около 400 участков распределено по историческому принципу на 20 лет. По сведениям источника газеты «Коммерсантъ», за инициативой сосредоточить в одних руках право на лов рыбы в одной реке может стоять Олег Кожемяко, губернатор Сахалинской области, где в 2016-2017 гг. объем вылова лососевых сократился втрое, до 40 тысяч тонн. В то же время на Камчатке объем вылова один и тот же - 230-300 тысяч тонн. Как считает президент ВАРПЭ, принцип «одна река - один рыбопромысловый участок» приведет к разрыву действующих договоров.

Хирург районной больницы стал сенатором от Сахалина

По итогам тайного голосования 19 депутатов выступили за кандидатуру Архарова и пять - за Иванову.​ В связи с этим депутатские полномочия Архарова были досрочно прекращены. Он сменит в Совете Федерации сенатора Александра Верховского. Верховский был избран представителем Сахалинской области в 2009 году. В октябре 2012 года его полномочия были вновь подтверждены региональным парламентом.

Сенаторов пересчитают по осени

По итогам региональных выборов 10 сентября Совет Федерации могут покинуть 10 сенаторов. Так, в результате кадровой ротации свои полномочия сложат зампредседателя комитета СФ по экономической политике Виктор Рогоцкий, первый зампредседателя комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин, член комитета по международным делам Игорь Морозов, а также один из самых состоятельных сенаторов - представитель Сахалинской области Александр Верховский. Если победу на выборах одержат кандидаты в губернаторы от «Единой России», в Совет Федерации могут делегировать главкома ВКС генерал-полковника Виктора Бондарева, экс-посла России в США Сергея Кисляка, главу Россотрудничества Любовь Глебову, а также первого замминистра здравоохранения Игоря Каграманяна.

Из Совета Федерации осенью уйдут 14 сенаторов, срок полномочий которых заканчивается в сентябре-октябре, рассказали РБК три источника в верхней палате Федерального Собрания. Ранее источники «РИА Новости» и РБК сообщили об отставке девяти сенаторов, 20 июля трое собеседников РБК в верхней палате дополнили этот список еще пятью фамилиями - это зампредседателя комитета по экономической политике Виктор Рогоцкий (от Ярославской области), члены комитетов по природопользованию, экономике и бюджету Татьяна Мантатова (от Бурятии), Александр Верховский (от Сахалина), Вячеслав Шверикас (от Адыгеи) и Алексей Костюков (от Новгородской области)

После выборов Совет Федерации могут покинуть 10 сенаторов. Полномочия сложат зампредседателя комитета СФ по экономической политике Виктор Рогоцкий, первый зампредседателя комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин, член комитета по международным делам Игорь Морозов и представитель Сахалинской области Александр Верховский. По информации «Известий», ротация может коснуться 23 сенаторов.

Достаточно прозаическая процедура назначения члена Совета Федерации от Сахалинской областной думы вышла драматичной несмотря на заранее известный финал: островным представителем в Совфеде должен был стать Юрий Архаров.

Членом Совета Федерации от Сахалинской области должен стать Юрий Архаров

Вопрос о представителе от Сахалинской областной думы седьмого созыва в Совете Федерации РФ рассматривался 17 октября на заседании думского комитета по государственному строительству.

Как сообщили ИА Sakh.com в пресс-службе областной думы, комитет решил поддержать выдвинутую партийной фракцией «Единой России» кандидатуру Юрия Архарова - к тому же единственную, которая прошла все процедуры. Кроме того, депутат Ирина Никитина от КПРФ предложила свою партийную соратницу Светлану Иванову, однако выяснилось, что у той, как минимум, нет необходимого готового пакета документов.

«Опыт изменения закона об иноагентах не внушает оптимизма»

Работа над законом об иностранных агентах продолжится: рабочую группу, которая будет этим заниматься, возглавит первый заместитель главы администрации президента России Сергей Кириенко.

Это поручение Кириенко президент России Владимир Путин дал во время заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 8 декабря. Ранее закон, вызвавший много нареканий, уже пытались скорректировать, однако, как заявлял глава Совета по правам человека при президенте России Михаил Федотов, эту работу саботировал Минюст.

От эффективного распределения инвестквот рыбная отрасль получит дополнительный импульс развития – А. Верховский

В Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок и процедуру распределения квот на инвестиционные цели.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Верховский провел заседание рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

Совет Федерации возьмет под парламентский контроль разработку подзаконных актов в сфере рыболовства

Создана рабочая группа по мониторингу принятия нормативно-правовых актов, предусмотренных поправками в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Состоялось заседание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Заседание провел первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Лисовский.

Нового представителя от законодательного органа власти Сахалинской области в Совет Федерации Федерального Собрания РФ избрали на очередном пленарном заседании депутаты областной думы. Им стал Александр Верховский — президент ЗАО «Гидрострой».

Кто займет вакантное место в Совете Федерации от законодательной власти, освободившееся после ухода на работу в апреле текущего года в правительство РФ Юрия Осинцева, пока неизвестно. Депутаты Сахалинской облдумы в четверг тоже избрали нового представителя в СФ. Им стал президент ЗАО «Гидрострой» (крупнейшая рыбопромышленная компания Сахалинской области) Александр Верховский. «Срок полномочий действующего представителя от Сахалинской облдумы в Совете Федерации Бориса Третяка истек», – пояснили в пресс-центре. Он проработал в СФ 13 лет.

Хозяин Курил

Член Совета Федерации Александр Верховский на своей официальной странице на сайте СФ называет себя куратором развития рыбохозяйственного комплекса России, а также контролером и помощником в реализации многомиллиардной Федеральной целевой программы (ФЦП) «Социально-экономическое развитие Курильских островов». Человек, добровольно берущий на себя столь ответственные государственные миссии, безусловно, достоин того, чтобы были выяснены истинные мотивы его благородной деятельности.

В Первое Антикоррупционное СМИ в рубрику «Сообщить о коррупции» обратились участники инициативной группы из Сахалинского края. Заявители сообщили, что ими была собрана информация о противоправной деятельности члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александра Григорьевича Верховского . Эту информацию они собирали из СМИ, из анонимных источников, непосредственно от жителей Сахалинского края.

К тексту письма авторы приложили заявление о проверке достоверности изложенной информации, в целях реализации антикоррупционной программы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина (Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы» (11 апреля 2014 г. № 226), а также исключения возможности указанных правонарушений.

ПАСМИ публикует текст обращения и текст заявления в оригинальном виде с сохранением орфографии и пунктуации авторов.

ПАСМИ направляет копию письма и материалы в Комиссию по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации.

«От Инициативной группы Сахалинского края. Добрый вечер! Просим Вас о содействии в решении проблем Сахалинского края, проверке достоверности информации, а также принятии мер по реализации Национального плана противодействия коррупции и Указа Президента РФ от 11.04.2014 N 226 \»О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы\» (11 апреля 2014 г. № 226). Информация собрана из СМИ, анонимных источников, а также получена непосредственно от жителей Сахалинского края. Нашей инициативной группе стала известна следующая информация: Наш субъект в верхней палате Федерального Собрания Российской Федерации представляет крупнейший рыбопромышленник региона, владелец компании-монополиста ЗАО «Гидрострой» Верховский Александр Григорьевич. Его значительный вклад в деградацию ситуации на Сахалине трудно переоценить. Пользуясь статусом сенатора и тесными контактами с руководством Сахалина, Верховский влиял и продолжает влиять на кадровую политику области. Это дает ему возможность контролировать не только рыбную и строительную отрасли, но и практически весь регион, позволяет его компаниям на протяжении ряда лет находиться в привилегированном положении при распределении госзаказов, распоряжаться федеральным бюджетом. Ведущее предприятие Верховского ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником Федеральной Целевой Программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79% — средства федерального бюджета, 6% — консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15% — средства внебюджетных источников. Только на реализации этой ФЦП ЗАО «Гидрострой» получило огромную прибыль. При этом вложения самого «Гидростроя» в развитие береговой и социальной инфраструктуры минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов, а готовые объекты сдаются в аренду тому же «Гидрострою» по минимальным расценкам или выкупаются по заниженным ценам. Результат подобных комбинаций представляется в СМИ как успех сенатора и принадлежащего ему «Гидростроя» в деле создания местной инфраструктуры. В частности, к таким достижениям можно отнести инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложенный ЗАО «Гидрострой». Большая часть этого проекта уже реализована. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей. Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А.Г.Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей. Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей. По условиям же государственно-частного партнерства, заключенного между ЗАО «Гидрострой» и администрацией Сахалинской области, на строительство объектов были выделены средства в размере 1 млрд. 70 млн. рублей — 370 млн. рублей Администрацией Сахалинской области и 700 млн. «Гидростроем». Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги, а куда делись 700 млн. рублей якобы вложенных в проект «Гидростроем» не выяснено до сих пор. ЗАО «Гидрострой», по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области», входит в Ассоциацию рыбопромышленников Сахалина и Ассоциацию «Союз рыболовецких колхозов и предприятий сахалинской области», которые практически «вытеснили» из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность. Принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО \»Гидрострой\», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция «рыбных королей» на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР. По оценке специалистов, в значительной степени экспорт российской рыбопродукции в регионе осуществляется с использованием так называемых «серых схем». Основная цель недобросовестных рыбопромышленников — уход от налоговых и таможенных платежей в бюджет России, и как следствие — получение сверхприбылей, оседающих в оффшорных зонах. Эти выводы, в частности, подтверждаются разницей в объемах экспортных поставок, которая фиксируется между данными Федеральной таможенной службы РФ и таможенными ведомствами стран АТР. — Использование административного ресурса и экономического потенциала в корыстных целях. — Применение коррупционных схем при получении госзаказов, нецелевое использование бюджетных средств. — Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе. — Экспортная направленность бизнеса, явное игнорирование программы импортозамещения в продовольственной сфере. — Лоббирование и участие в разработке законопроектов, направленных на получение личных преференций, противоречащих интересам государства. — Безразличное отношение к решению социальных проблем области. Мы не утверждаем, что данная информация полностью достоверна. Хотелось, чтобы она была проверена. Мы делали попытки обращения в органы государственной власти, но они были безуспешны. Прилагаем файл с описанием некоторых подробностей, ставших нам известными».

От «Инициативная группа Сахалинской области»

Направляем на рассмотрение письмо со ставшими известными нам данными о сенаторе Сахалинского края Александре Григорьевиче Верховском, а также Закрытом акционерном обществе «Гидрострой» (ОГРН 1026501100328, ИНН 6511000731), единственным бенефициаром которого является вышеупомянутый сенатор (по данным анонимного источника). Просим рассмотреть изложенную информацию на предмет ее достоверности.

В случае выявления фактов, соответствующих действительности – просим рассмотреть их на предмет отсутствия нарушений норм законодательства Российской Федерации.

ЗАО «Гидрострой» (далее – Гидрострой) является главной компанией экономической империи Александра Григорьевича Верховского — члена Совета Федерации ФС РФ от Сахалинской областной Думы. Это многопрофильный холдинг, который занимается строительством и содержанием объектов жилого, производственного фонда, социальной сферы, дорог и иных коммуникаций. Кроме того, компания занимается такой важной и привычной для острова сферой деятельности, как рыболовство, рыбоводство и рыбопереработка.

1. ЗАО «Гидрострой» на протяжении ряда лет является привеллигированным потребителем государственных заказов и потребителем федерального бюджета в регионе.

ЗАО «Гидрострой» стало практически единственным участником ФЦП «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы». Программные мероприятия предполагали строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, объектов соцкультбыта (портопунктов, аэропортов, объектов ТЭК и ЖКХ, школ, больниц, детских садов и т.д.) на Курильских островах. Общий объем финансирования ФЦП составляет 17 миллиардов 941,7 миллиона рублей, из них 79 % — средства федерального бюджета, 6% консолидированного бюджета Сахалинской области, около 15 % — средства внебюджетных источников.

Вложения самого ЗАО «Гидрострой» были минимальны. Строительство дорог, рыборазводных заводов, гидротехнических сооружений осуществляется за счет федерального и регионального бюджетов. А после сдачи в эксплуатацию объекты сдаются в аренду тому же Гидрострою по минимальным расценкам или выкупаются им по заниженным ценам.

Инвестиционный проект «Создание мощностей по увеличению добычи водных биологических ресурсов в Сахалино-Курильской акватории с ее последующей переработкой на береговых мощностях», предложен был ЗАО «Гидрострой». Проект предусматривает увеличение объемов вылова сайры и минтая, создание на базе рыболовецкого колхоза им. Кирова в с. Озерское круглогодичного консервного производства, а также ввод в эксплуатацию на территории Корсакова промышленного холодильника на 5 тыс. тонн. Проектом предполагалось создание портовой инфраструктуры на острове Шикотан – пирса в бухте Крабовая, в рамках федеральной программы развития Курильских островов. Это обеспечит механизированную переработку грузов, в том числе и рыбной продукции. Важно, что проект позволит создать более 300 рабочих мест на территории Южно-Курильского и Корсаковского городских округов, увеличит на 120 млн рублей поступления в бюджет всех уровней, включая региональный. Общая стоимость проекта – 1 миллиард 70 млн рублей. Областной бюджет взял обязательство по направлению 370 млн рублей на строительство пирса что составляет 35% от общего объема инвестиций. Так, со всевозможными нарушениями, построен промышленный холодильник в городе Корсаков. Затраты на строительство холодильника, по оценкам местных специалистов, составили менее 140 млн. руб. (он рассчитан не на 5 тыс. тонн, а на 4 и построен на месте ранее существовавшего холодильника, рассчитанного на 1 тыс. тонн продукции. Кроме того, по утверждениям СМИ при строительстве холодильника не приобреталось новое холодильное оборудование, а использовалось старое с принадлежащего Гидрострою холодильника в г. Холмск Сахалинской области.).

В поселке Озерское был запущен рыбоконсервный цех, рассчитанный на 50 рабочих мест, стоимость которого менее 80 млн. рублей.

Другим объектом стал пирс в п. Крабозаводской на острове Шикотан, предназначенный для обслуживания судов, принадлежащих компаниям сенатора А. Г. Верховского. Стоимость пирса, по оценкам экспертов, не может превышать 150 млн. рублей.

Итого, общий объём средств направленных на строительство данных объектов не превышает 370 млн. рублей.

Сделанные выше расчеты дают основание полагать, что «Гидрострой» не выполнил условия государственно-частного партнерства и государственного контракта. Построенные исключительно в интересах ЗАО «Гидрострой» объекты, возведены за государственные деньги.

В случае достоверности указанной информации, подконтрольной сенатору А. Г. Верховскому, организацией и самим сенатором, по нашему мнению, совершены следующие нарушения законодательства Российской Федерации:

— ст. 285.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Нецелевое использование бюджетных средств».

— п. 3 ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Присвоение чужого имущества с использованием служебного положения».

2. Монополизация рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, устранение конкуренции в регионе.

ЗАО «Гидрострой» по мнению «Союза рыбаков Сахалинской области» входит в число нескольких крупных компаний, которые практически вытеснили из промысла анадромных видов рыб на Сахалине и Курилах малый и средний бизнес. Островные рыбаки считают, что в стремлении захватить добычу лосося и кеты компании монополисты в полной мере используют свой лоббистский потенциал, в том числе и среди местных чиновников. Как результат: массовое банкротство малого и среднего бизнеса, монополизация рыбной отрасли, рост коррупции, постоянный рост цен на рыбу, безработица, бедность и разруха. Банкротство проводится с использованием административного ресурса областной администрации и областной прокуратуры. После чего, квоты, ранее принадлежащие обанкроченным предприятиям, передаются сенатору. А предприятия, имеющие активы, скупаются Верховским по бросовым ценам, как это было в случае с колхозом им. Кирова.

Считаем, что в данном случае возможно наличие нарушений Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением.

3. Контроль морских перевозок.

ЗАО «Гидрострой» не без содействия региональных властей стал единственной компанией контролирующей грузопассажирские морские перевозки на Курилы, выкупив теплоход «Игорь Фархутдинов» и используя его исключительно в собственных целях, для поставок грузов на острова, предназначенных Гидрострою. При этом товары первой необходимости для населения Курил отправляются туда при помощи авиации, зависящей и от погодных условий, и от инфраструктуры, что значительно повышает их стоимость. Жители острова Итуруп на Курилах стали узниками острова. По их словам: «остров невозможно покинуть из-за того, что выезд здесь с некоторых пор стал строго по талонам, которые выдают от ЗАО «Гидрострой». В очередь за талонами становятся с раннего утра, несмотря на непогоду. Каждый талон – это крошечная, похожая на кассовый чек, бумажка с надписью «ЗАО Гидрострой», ИНН, датой и ценой – 120.00. Попасть по этому талону можно только на один приходящий сюда теплоход «Игорь Фархутдинов». По словам местных жителей, ждать отъезда приходится месяцами.

В случае достоверности указанной информации, возможно усмотреть нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также злоупотребление чиновником своим должностным положением. Кроме того нарушается конституционное право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции Российской Федерации).

4. Согласно открытым источникам, рыбный бизнес Александра Верховского имеет экспортную направленность.

По сообщениям СМИ и иных источников: «принадлежащий сенатору Верховскому ЗАО «Гидрострой», является владельцем бизнеса в США, что объясняет вывоз почти всех сахалинских уловов для продажи за рубеж. Продукция крупных предприятий (в основном принадлежащих сенатору Верховскому) на прилавках области не появляется. По мнению рыбаков, все уловы крупных компаний Верховского идут на экспорт в страны АТР.

Из года в год наблюдается тенденция не увеличения, а наоборот - снижения поступления рыбопродукции на российский рынок. Основная часть рыбопродукции, прошедшая формальный контроль, экспортируется в КНР и Республику Корея по фиктивным контрактам с фирмами, находящимися в офшорных зонах (Республика Панама, Белиз, Виргинские острова, Сингапур, Гонконг и др.). Затем рыбопродукция реализуется на территории КНР и Республики Корея уже по отличным от контрактных, более высоким ценам. Сокрытая от налогообложения прибыль оседает, опять же, в иностранных банках (оффшорных зонах). Вследствие чего в бюджет Российской Федерации поступают минимальные налоговые и иные сборы от сделок».

В случае достоверности указанной информации, мы видим следующие нарушения:

— ст. 193.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов»;

— ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации: «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица»;

— нарушение порядка экспорта товаров за пределы территории Российской Федерации;

— ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации – неуплата налогов.

5. Отношения А. Г. Верховского с НО «Ассоциация добытчиков минтая».

Также нам стала известно, что ФАС России признала виновными в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля): ООО «Аян», ООО «Востокрыбпром», ООО «Дальвест», ООО «Совгаваньрыба», ООО «Пелагиаль», ООО «Софко», ОАО «Тралфлот», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ОАО «Дальрыба», ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ЗАО «Интрарос», ЗАО «Камчатимпэкс», ООО «Магаданрыба», ОАО «Океанрыбфлот», ЗАО «Остров Сахалин», ООО «Поллукс», ОАО «Преображенская база тралового флота», ООО «Ролиз», ООО «Рыболовецкое коллективное хозяйство «Сахалин», ОАО «Тихоокеанское управление промысловой разведки и научно-исследовательского флота» и ООО «Фиш Рейн». Некоммерческая организация «Ассоциация добытчиков минтая» была признана виновной в незаконной координации деятельности картеля. Как сообщает